中国新观察|稳经济33条，吹响冲锋号！
中新财经5月24日电(记者 李金磊)没人关心经济？只注重防疫，不顾经济？事实证明，这些都是严重的误读。
23日，国务院推出稳经济33条，迅速刷屏朋友圈。
近日召开的国务院常务会议对当前经济形势进行了总结：目前，经济下行压力持续增加，许多市场实体非常困难。
因此，会议进一步部署了稳定经济的一揽子措施，努力促进经济回归正常轨道，确保在合理范围内运行，并决定从6个方面实施33项措施。
纵观会议新闻稿，增加、扩大、新开工、抓紧等关键词扑面而来，以亿元为单位的9个数字令人兴奋——
“增加退税1400多亿元，年退税总额2.64万亿元。”
“三项社，三项社会保障费政策将扩大到其他极端贫困行业，预计今年将延期3200亿元。”
“国家融资担保基金再担保合作业务增加1万亿元以上。
“央企发放的900亿元商用卡车贷款，要求银企联动推迟半年还本付息。
增加民航应急贷款1500亿元，支持航空业发行债券2000亿元。
“放宽汽车限购，分阶段减征部分乘用车购置税600亿元。”
“铁路建设债券支持发行3000亿元。”
“这实际上吹响了稳定经济的冲锋号。吉林大学国有经济中心研究员李金认为，显然，政府已经充分认识到经济的严重性，并正在努力采取措施，让经济走出区域和阵发性的停摆。地方和部门的下一步行动可能会超出我们的预期。
“这充分体现了国家支持稳定增长的决心，中国民生银行首席研究员温斌表示，在当前经济攀升的关键时期，有必要尽快促进经济稳定和复苏。
更具体的重磅措施有哪些？一一看。
清点人民币(资料图) 艾庆龙 摄退税1400多亿元
财政及相关政策方面，在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元，年退税总额2.64万亿元。年底将中小微企业、个体工商户、五大极端贫困行业缓缴养老金三项社会保障费政策延伸至其他极端贫困行业，预计今年缓缴3200亿元。
将失业保险留工培训补贴扩大到所有困难的被保险企业。中小企业吸收大学毕业生的，应当增加扩大岗位补贴等支持。地方政府应当增加对中小企业和个体工商户的水电费和租金的支持。今年8月底前，专项债券基本使用到位，支持范围扩大到新基础设施。国家融资担保基金再担保合作业务增加1万亿元以上。
中新财经注意到，预计今年全年退税减税降费约为2.5万亿元，这次直接增加了1400多亿元。原来，养老金等三项社会保障费政策只针对餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路运输五个行业，进一步扩大。
在温彬看来，退税、缓缴费用等力度明显加大，有助于减轻市场主体的负担，体现了财政政策进一步发力为困难领域纾困。
这些贷款在年内延期还本付息
在金融政策方面，今年包容性小额贷款支持工具的数量和比例翻了一番。对中小企业和个体工商户贷款、卡车汽车贷款、暂时困难的个人抵押贷款消费贷款，支持银行延期本息偿还；央企发放的900亿元商用卡车贷款，要求银企联动推迟半年还本付息。将商业汇票承兑期限从1年缩短至6个月。推动国内外平台企业合法合规上市。
温斌告诉中新网中国新观察栏目，这主要是由于近期疫情反弹，上述群体就业收入压力较大。延期还款有助于缓解这些群体的财务压力，反映出金融继续盈利于实体经济，加大对困难群体的救助力度。
疫情低风险地区取消通行限制
在稳定产业链供应链方面，优化复工达产政策，完善白名单企业服务。确保货运畅通，取消疫情低风险地区的交通限制，取消不合理限制和收费。客货司机在异地核酸检测，享受免费政策。增加民航应急贷款1500亿元，支持航空业发行债券2000亿元。有序增加国内外客运航班，制定促进外国人员交流的措施。
温斌认为，疫情反弹对经济的负面影响已经显现。4月份，我国生产消费负增长，必须尽快控制疫情，加快复工复产，顺利生产、运输、销售等环节，使产业链供应链有序运行。特别是会议提出的取消疫情低风险地区的交通限制，取消不合理的高度限制和收费，反映出国家再次明确不允许一刀切等不合理限制，预计将对物流运输的畅通起到积极作用。
阶段性减征部分乘用车购置税600亿元
在促进消费和有效投资方面，放宽汽车限购，部分乘用车购置税分阶段减征600亿元。城市政策支持刚性和改善住房需求。优化审批，新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。启动新一轮农村公路建设改造。支持发行3000亿元铁路建设债券。加大以工代赈力度。
温斌表示，目前我国国内需求相对疲软，消费明显不足，投资增长下降，必须尽快抓住提振消费和投资的增长点。汽车和房地产消费是推动中国国内需求增长的双支柱。会议提出的部分乘用车购置税分阶段减免600亿元，有助于促进汽车消费，5月20日5年以上LPR报价下降了15个基点。最近，各地因城市政策出台了稳定房地产的措施，有助于支持刚性和改善住房需求，促进房地产市场的健康稳定运行。
宁波一批水、电、煤电等能源项目再次启动
在保能源安全方面，落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，加快办理保供煤矿手续。再开工一批水电煤电等能源项目。
温斌分析说，自去年以来，国际大宗商品价格迅速上涨。今年的乌克兰危机进一步推高了能源等商品价格，也给中国带来了输入性通胀压力。中国实施的供应稳定政策发挥了积极作用。会议部署的措施是供应稳定政策的进一步体现，有助于确保中国能源供应充足，合理控制相关成本，支持经济稳定和复苏。
做好失业保障、低保和困难群众救助工作
在保障基本民生方面，做好失业保障、生活津贴和贫困人口救助工作。根据情况，及时启动社会援助和安全标准与价格上涨挂钩的联动机制。
温斌认为，今年不仅面临着大量毕业生的就业问题，而且企业在疫情期间停产，服务业暂停线下运营，失业率大幅上升，不仅会降低居民的收入来源，还会打击信心和预期，导致需求疲软。会议提出了及时启动社会援助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，有助于保障困难群体的基本生活来源，这对扭转预期、增强信心、稳定经济市场非常重要。
这次会议非常及时和必要及时和必要，措施有针对性、全面、有力，反映了国家支持稳定增长的坚定信心和果断应对困难的勇气，有助于形成宏观政策力量，确保经济在合理范围内运行。
李进认为，中国经济韧性强，回旋余地大。如果这一次采取一揽子政策措施，如果能把经济推回正常轨道，保证在合理范围内运行，就不需要拿出政策震撼弹。(结束)
