稳定投资是应对经济下行措施的关键，其中地方政府专项债券（以下简称专项债券）在政府基础设施投资融资中发挥着关键作用。最近，国务院再次对专项债券作出了新的部署。
在最近召开的国务院常务会议上，推出了33项稳定经济的措施，其中一项是在8月底前基本使用专项债券，支持范围扩大到新的基础设施。
早在3月底，国务院就要求今年3月底.9月底前发行了65万亿元的新专项债券，旨在利用政府债券扩大有效投资，促进经济稳定增长，加强薄弱环节。
由于4月份疫情蔓延等超出预期因素，经济下行压力进一步加大，国务院再次要求加快专项债券的发行和使用。财政部随后发布文件，要求地方政府在6月底前完成今年大部分新专项债券的发行，并在第三季度完成剩余额度的发行，为后续政策的实施留出空间。
在此背景下，国务院再次罕见地要求在8月底前基本使用专项债券。
中央财经大学温来成教授告诉《中国商业新闻》，8月底前专项债券的基本使用是指专项债券资金分配给项目单位，项目真正启动实施，形成实物工作量，真正发挥拉动经济的作用。此外，会议再次强调，今年的专项债券投资已扩大到新的基础设施等领域。
中国社会科学院大学吉富兴教授告诉《中国商业新闻》：预计专项债券将在以往发行时间表的基础上再次加快。未来，专项债券投资可能会有更多的新基础设施等项目。
根据财政部的数据，截至5月15日，各地已发行约1项新专项债券.比去年同期增加5万亿元.3万亿元，加速明显。在财政部最近加快发债部署的情况下，专家普遍认为，地方政府基本上可以在6月底前完成全年3000元。.专项债券发行任务65万亿元。5月份，专项债券有加速发行的迹象。
从发行专项债券到实际资金到项目单位账户仍需要一段时间。例如，财政部此前的数据显示，截至3月底，地方政府已发行了约1项新的专项债券.各级财政部门向项目单位拨付债券资金25万亿元，占已发行新专项债券的68%。
此前国务院已经要求扩大专项债使用范围。财政部政府债务研究和评估中心主任宋其超曾介绍，这主要包括三大方面，其中之一主要是围绕新基建等加大支持力度，研究将具有公益性且有一定收益的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施作为支持重点。
除了新的基础设施外，专项债券还增加了对民生和解决民生问题的投资。财政部会同国家发展和改革委员会组织了一些2022年的专项债券项目，指导地方政府重点关注城市管网建设、水利等重点领域。
上述国务院常务会议还要求优化审批，引导银行提供大规模长期贷款，特别是大型引水灌溉、交通、旧社区改造、地下综合管廊等项目。
此外，今年的专项债券还加强了对薄弱环节和薄弱项目建设的支持。财政部要求地方政府全面推进农村振兴，加快农业和农村现代化，做好农业和农村项目储备，重点支持粮食仓储和物流设施，支持重要农产品，特别是粮食供应，确保国家粮食安全。
上述会议要求启动新一轮农村公路建设改造。再开工一批水、电、煤、电等能源项目。支持发行铁路建设债券3000亿元。
据中金研究报告分析，今年3月底，银行基础设施中长期贷款余额增长率为13.虽然2%高于整体增长率，但比2月底的13%高.7%下跌。我们预计上述政策将有助于提振水利、交通、市政等投资的增长预计广义基础设施年增长率将达到8%左右。
目前，专项债券资金主要投资于市政和工业园区基础设施、交通基础设施、社会事业、经济适用房项目、农业、林业、水利等领域。由于专项债券发行的加快和预算中相关基础设施支出的保持增长，基础设施投资同比增长6个月.5%。
不久前，财政部副部长徐宏才在介绍4月份专项债券数据时表示：专项债券在推动扩大有效投资、稳定宏观经济市场方面发挥了积极作用。
