洪群联
服务业是稳定就业、稳定市场主体、稳定增长、扩大消费的重要力量。要推动服务业重新活，必须统筹疫情防控和经济社会发展，实施一系列救助政策，营造安全可靠的消费环境。
今年以来，受新冠肺炎疫情影响，中国服务业一度陷入低迷。4月，全国服务业生产指数同比下降6月.1%；服务业商业活动指数为40%.0%是2020年2月以来的新低。近年来，随着全国疫情防控形势的逐步改善，各项救助政策及时有效落实，各地有序推进复工复产、复工复市KOK体育app官方入口，服务业加快复苏。6月，服务业商业活动指数回升至54.3%，市场对服务业恢复发展的信心明显增强，城市烟花迅速回归。
由于三个方面，服务业可以恢复增长。一是疫情得到有效控制。随着人流、物流、商流逐渐恢复正常，服务业呈现出明显的复苏势头。二是政策高效落地。中央政府高效协调疫情防控和经济社会发展，及时出台了一系列政策措施，如减税降费、稳岗留工、融资信贷等。政策覆盖面广，执行期长，力度大。这些救助政策的实施有效地减轻了服务业特别是中小企业的税收负担，在企业渡过难关、恢复经营中发挥了重要作用。三是服务业市场主体韧性强，适应形势，积极自救，寻求突破。许多服务企业依托互联网平台，应用新一代信息技术，加快数字化、智能化转型，将线下服务消费场景转化为线上场景，释放服务业新业态的潜力。
服务业是稳就业、稳市场主体、稳增长、扩消费的重要力量，既是产业链供应链正常运转的重要保障，也是更好满足人民对美好生活向往的重要领域。一个城市的服务业态多不多，质量好不好，能否有效满足求，充分反映了城市的发展活力和人们的生活质感。目前，我国服务业增长仍面临一些不利因素，如疫情不确定性依然存在，仍需要外防输入和内防反弹；居民收入增长放缓，收入预期不乐观；服务业消费恢复周期长。与工业生产和实物消费相比，难以跨期调整，恢复过程KOK体育app官方入口相对滞后。下一步要坚持统筹疫情防控和经济社会发展，继续实施一系列救助政策，营造安全可靠的消费环境，让服务业重新活起来。
要推动服务业重新活，必须统筹精准控制和安全放行。坚决贯彻党中央关于疫情防控和国务院联防联控机制的要求，避免旅游、餐饮、物流等服务业一刀切。推动KOK体育app官方入口服务业有序复工复产，也要防止过早、过快复工复产的倾向，避免疫情反复让服务业经历难以承受的重量。
推动服务业重新活起来，救助政策需要增加柴火和力量。针对消费市场萎缩、运营成本上升、劳动力租金上升KOK体育app官方入口、融资困难、融资昂贵等服务业面临的困难问题，促进制定实施和滚动更新配套政策，及时疏通政策实施堵塞点，确保市场实体尽早了解和享受各种政策。加强就业优先政策，严格执行失业保险费降、返、缓等政策。支持互联网平台企业赋能小微服务企业和个体商户，推广数字优惠券、数字贷款等工具，促进服务业数字化转型升级。
推动服务业重新活，努力改善消费环境。适应防疫形势和消费升级趋势，积极引导市场实体规范有序经营，加强对重点消费领域的监管，营造安全诚信的消费环境。支持商家结合消费券、数字货币兑换券等工具开展联合促销活动，提升服务消费热度。加热当地旅游、短途旅游、郊游等旅游服务市场，推动餐饮、住宿消费。改革优化政府采购服务制度，扩大采购范围和主体，鼓励社会力量广泛参与公共服务。
(作者为中国宏观经济研究所工业经济与技术经济研究所研究员) 【编辑：宋宇盛】
