中新财经5月24日电 (记者 陈可追溯)风险防控对国有企业具有特殊重要意义，是国有企业经营的安全带。2020年，中国提出实施国有企业改革三年，提高抗风险能力是改革的重中之重。中国国信控股有限公司(中国国信)作为国有资本运营试点企业，在改革试点过程中探索了自己的有益经验。
管字当头
根据国有企业改革三年行动计划，要加快形成以资本管理为主的国有资产监管体系，重点管理资本布局，规范资本运作，提高资本回报，维护资本安全。因此，完善国有企业风险防控机制是管理国有资本的重点。
按照三分投、七分管的理念，中国新加强项目投资后的全方位、持续、动态管理，确保投资好、管理好、退出稳定，构建以风险管理为导向、以流程控制为载体、以合法合规为手段、以内部控制为节点、以审计、纪检、检查为监督的风险防控工作体系。
一是建立集中、分层、分类的风险管理模式，加强公司党委、董事会、经理等决策机构在重大风险防治中的作用。总部及其所属企业应建立和完善各级风险管理体系，并按风险类型实施分类和集中管理，相应职能部门应履行相应类别风险的管理职责。
二是加强总法律顾问和首席风险官制度的建设。公司总法律顾问作为高级管理人员出席公司党委、董事会，出席总经理办公室会议，防范重大决策的法律风险。同时，积极将总法律顾问制度延伸企业，在基金投资、金融服务等核心业务领域设立首席风险官。截至2021年底，13家企业配备了总法律顾问，9家企业设立了首席风险官，充分发挥风险控制和决策人员的作用。
第三，继续加强三防线的管理责任。落实各业务部门及其所属企业作为风险管理第一道防线的首要责任，财务、法律风险控制等部门作为风险管理第二道防线的审计控制责任，公司审计部门作为风险管理第三道防线的监督责任，共同推进风险管理。
第四，充分发挥四位一体法律风险控制平台的功能。公司重组成立法律风险控制部，协调法律、合规、风险、内部控制四项职能，形成合力，充分发挥集约化优势，进一步提高管理效率和效率，促进风险控制、在控制和控制。
四不投五守
作为一家投资驱动型企业，中国国信的投资风险是公司目前面临的主要风险之一。为防范投资风险，公司坚决保持无重大风险的底线。
在控制投资风险的过程中，探索四不投资、五保持，提高投资质量。四不投资，即不理解不投资，控制不投资，五保持，即保持轻资产经营模式、保持金融投资、保持新投资生态系统、保持高端产业链、保持关键核心技术脖子环节。
除掌握投资方向外，还严格控制投资审查、全面、客观、真实的尽职调查和收入预测，完善业务、财务、法律多维决策支持机制，加强投资分析论证，防范投资风险，严格投资审计，法律合规部门参与项目调整、协议起草和交易谈判，确保投资活动依法运行。
国信资本有限公司通过商业保理、融资租赁、保险经纪、金融技术等功能手段，为防范和化解重大风险做出了积极贡献。
例如，通过商业保理，帮助确保中央企业产业链供应链的稳定，降低关键时刻断链断供风险的负面影响，为中国建材集团凯盛科技集团公司提供20亿元的保理融资服务，帮助其顺利实现30微米柔性可折叠玻璃全过程的自主发展。通过金融租赁，引导金融活水集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，促进稳定增长和风险防范，率先提供减碳租赁服务，为中国电力建设等中央企业提供17亿元绿色租赁资金，帮助中央企业客户布局双碳战略；在能源供应工作中，尽一切可能增加煤炭电力中央企业的金融服务，为中国大唐等中央企业提供三优先服务计划；提供近10亿元的租赁融资，支持相关企业的煤炭库存稳定在7万吨以上，实施30万吨冬季储煤。
中国新党委书记、董事长周玉波告诉中国新闻网记者，公司改革三年行动任务完成率已达90%以上，下一步将进一步完善适应国有资本经营业务的风险防控体系，突出投资风险防范，坚决保持无重大风险底线，推动智力资本与金融资本、产业资本在国有资产领导下的有机融合和高效运营。（完成时间）
