美国助欧解“气荒”背后有算计(环球热点)
本报记者 严 瑜
随着俄乌冲突的不断发酵，俄欧之间的天然气战争越来越激烈。根据欧盟委员会此前公布的计划，欧盟计划在2027年之前停止使用俄罗斯天然气。欧洲迫切需要寻找天然气替代供应来源。
根据国际能源署最近发布的数据，欧盟6月份从美国进口的液化天然气首次超过了从俄罗斯进口的管道天然气。当俄罗斯拧紧天然气的阀门时，美国在帮助欧盟缓解空气短缺背后的计算是什么？
寻找替代方案
据路透社报道，当地时间7月11日，俄罗斯向德国输送天然气的最大单一管道北溪1号开始年度维护，预计将暂停天然气输送10天。许多分析人士认为，该管道目前是俄罗斯对欧洲的主要输气管道，这将进一步加剧欧洲市场的天然气短缺。一些欧洲官员担心，俄罗斯将在维护后继续关闭管道。
外国媒体指出，最近是欧洲国家储气过冬的重要时期。然而，俄罗斯和欧洲的天然气弥漫，欧洲不得不面临日益严重的断气风险。
自俄乌冲突爆发以来，欧盟跟随美国的步伐，对俄罗斯实施了多轮制裁，并加快了对俄罗斯能源供应的澳门威斯尼斯人依赖。欧盟于4月宣布，俄罗斯煤炭将于8月停止进口。6月，欧盟批准禁止部分石油运输。
俄罗斯和不友好国家和地区的卢布结算令于4月1日生效。此后，俄罗斯天然气工业公司宣布暂停向波兰、保加利亚、芬兰、荷兰、丹麦等欧洲国家拖欠天然气款项，并拒绝向卢布结算。数据显示，目前俄罗斯对欧盟天然气的出口只有一年前的一半。
为了实现‘开源’，欧盟正在努力寻找能源替代供应商，以解决‘空气短缺’的迫切需要。卡塔尔和其他中东国家更倾向于与欧盟签订长期购销合同，但这与欧盟的减排目标不一致，而美澳门威斯尼斯人国供应商愿意以高价提供天然气现货。因此，美国目前已成为欧盟的主要天然气供应商。中国现代国际关系研究所欧洲研究所副研究员曲兵在接受记者采访时表示。
今年3月，欧盟决定向美国购买150亿立方米的液化天然气，以减少俄罗斯天然气的进口，并表示希望通过各种液化天然气来代替三分之一的俄罗斯天然气进口。在接下来的几个月里，欧盟从美国进口的液化天然气量一直处于创纪录水平。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受本报记者采访时认为：“美国把俄乌冲突视为重新拉拢欧盟以及巩固其与北约盟国关系的重要机会。在能源问题上，拥有页岩气开采技术的美国希望成为全球能源市场的新玩家。为此，美国一直希望在欧俄之间插上杠子。随着欧俄态度日益强硬，美国成功扩大了对欧盟液化天然气的出口。”
中国国际问题研究院副研究员张腾军说：随着俄乌冲突的持续发酵和美国的积极推动，欧盟逐渐形成了一致意见，以摆脱对俄罗斯能源依赖的问题，并设定了具体的时间点。目前，欧盟从美国进口的液化天然气超过了从俄罗斯进口的管道天然气。
存在多重隐患
对欧盟来说，从美国进口液化天然气能在多大程度上解决其气荒困境？
3月，当美国与欧盟签署液化天然气出口协议时，美国媒体发表了一篇长篇文章泼冷水，指出该协议在很大程度上只是象征性的，因为美国无法在短期内出口更多的天然气。
英国广播公司计算了一个账户，更直接地展示了美国天然气不足欧洲的尴尬现实：在俄乌冲突爆发之前，俄罗斯供应了约40%的欧盟国家的天然气需求。根据2020年的数据，欧盟天然气总消耗量为5410亿立方米，俄罗斯供应量约为2160亿立方米。2021年，美国对欧盟天然气的出口量仅为220亿立方米。
根据美国和欧洲达成的协议，美国今年将为欧洲提供150亿立方米的天然气，并确保到2030年，欧洲每年可以获得500亿立方米的液化天然气。但这只是欧洲天然气需求的‘杯水车薪’，欧洲必须承担更高的价格。曲冰说。
半岛电视台指出，美国天然气在欧洲供应方面存在先天劣势。由于地理接澳门威斯尼斯人近和基础设施的存在，俄罗斯天然气可以通过管道交付给客户，享有价格优势，而美国天然气需要在液化后以高成本通过海洋运输。
目前，欧洲国家普遍缺乏进口液化天然气的专业港口，相关基础设施建设耗时，短期内难以完成。即使美国增加了对欧洲液化天然气的供应，也不足以填补俄罗斯天然气中断供应的空缺。丁春认为，除了价格高、供应有限外，有限的基础设施条件也是制约美国液化天然气出口到欧盟市场的重要因素。
据《纽约时报》报道，一个大型进出口液化天然气终端的建设成本可能超过10亿美元，需要数年的时间来规划、许可和完成建设。由于相关担忧，欧盟国家曾经无法完全切断俄罗斯的能源供应。
美国和欧洲之间的能源合作存在许多隐患：首先，随着欧盟越来越依赖美国的能源供应，美国可能会开始提价，增加欧洲国家的经济负担；第二，美国主要依靠海运向欧洲出口天然气。与管道运输相比，海运能力有限，更容易受到天气等外部因素的影响，具有更强的不安全性和不确定性；第三，美国未来能源政策变量，在其他天然气供应商没有显著增加产量和出口的情况下，欧洲只能与美国绑。一旦美国收紧天然气出口，欧洲的整体能源安全将受到更大的影响。张腾军说。
开源节流并行
7月4日，德国联邦政府批准的第一个液化天然气接收站项目在北海滨城市威廉港开工。这是德国摆脱对俄罗斯能源依赖的措施之一。据分析，德国关于液化天然气接收站建设的讨论已经推迟了几十年，但从不确定。重新关注该项目的一个重要原因是俄罗斯最近减少了对德国的天然气供应。与此同时，由于乌克兰的情况，天然气价格上涨，德国能源企业和人民的财务负担急剧增加，政府担心能源供应不足。
德国总理朔尔茨最近警告说，能源短缺可能会影响德国几年。法国财政部长布鲁诺勒梅尔还表示，俄罗斯澳门威斯尼斯人很有可能完全中断欧洲的天然气供应澳门威斯尼斯人，法国应该为此做好准备。
目前，欧盟决心摆脱对俄罗斯能源的依赖，这也是一种长期趋势。在此背景下，欧盟将调整能源政策，重新布局能源结构和供需。丁春说。
张腾军指出，美国不仅要进一步绑定欧洲安全，遏制俄罗斯，还要增加国内液化天然气出口，缓解自身经济压力。因此，美国将继续施加压力，推动欧盟在能源上与俄罗斯脱钩，从而获利。但对欧盟来说，加强与美国的能源合作本身就是一把双刃剑。未来，美国可能会以天然气为重要的战略工具，通过限制或减少出口，在其他方面向欧洲要价，使欧洲更受美国的限制。
国际能源署最近表示，为了应对天然气短缺，欧洲必须提高能源效率，利用可再生能源，为高电价和供应紧张提供喘息机会。
6月下旬，欧盟理事会批准了一项规定，要求成员国的天然气库存在今年冬天前至少达到80%的储气能力，并在下个冬天前达到90%，成员国之间可以共享天然气。欧盟理事会还同意了两项提高能效和可再生能源利用的政策指导方针划到2030年将可再生能源在能源结构中的比例从32%提高到40%，同时减少能源利用。
“除了‘开源’，当前形势也将倒逼欧盟‘节流’，大力推动节能措施，包括开发太阳能、风能等可再生能源。对欧盟来说，短期内最紧迫的事是挺过‘气荒’难关，长期任务是完成绿色转型，实现能源独立。但要完成这一长期任务，欧盟还将面临很大挑战。”曲兵说。 【编辑：宋宇盛】
