中新网7月13日电 据上海市场监管微信官方账号13日消息，近日，上海市场监管局制定并发布了省级第一个网络直播营销指南——《上海市网络直播营销活动合规指南》(以下简称《指南》)，旨在践行服务型监管理念，引导企业落实主体责任，保障网络直播营销活动健康发展，维护消费者合法权益。进一步促进市场繁荣和标准化发展。
明确5类网络直播的主要责任内容
针对突破伦理底线、刷单炒信、虚假宣传、销售假冒伪劣、消费者营销平台、平台内经营者、直播间经营者、主播、主播服务机构等市场经营者在网络直播营销活动中的责任义务。依法为网络直播主体开展经营活动提供全方位指导。
直播营销平台应制定并披露网络直播营销管理规则，建立主播黑名单制度；
平台内经营者应当在网店首页公示营业执照，不得通过网络直播销售法律法规禁止生产、销售的商品或者服务；
直播室经营者应加强对直播产品选择、直播卖点等环节的审核检查，不得要求其他经营者签订最低价格协议或其他不合理的排他性强制性条款；
主播应当年满16岁，规范自己的行为、着装和语言，真实、准确、全面地发布商品或服务信息，不得单方面承诺退款；
主播服务机构应当依法履行信息安全管理、商品质量审计、消费者权益保护和纳税义务。
10个负面清单列出了网络直播营销商品(服务)
国家明确淘汰和停止销售的商品和失效、变质的商品；
商品或服务不符合强制性国家标准，以确保人类健康、人身和财产安全；
无质量检验证书或无中文标明产品名称、厂家名称、厂址的商品；
依法应当取得许可、备案或者强制性认证而未取得的商品或服务银河国际官网app下载；
违反公序良俗的商品或服务，损害国家利益和社会公共利益；
不符合环境保护要求的商品或服务；
侵犯他人知识产权的商品或服务；
麻醉药品、精神药品、医疗毒性药品、放射性药品等特殊药品、易制毒化学品、戒毒药品、医疗器械、治疗方法等法律、行政法规禁止广告的商品和服务；
法律、行政法规禁止处方药、烟草制品（含电子烟）、声称全部或部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品；
禁止网上交易的其他商品和服务，法律、行政法规。
法律、行政法规规定，医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品、特殊医疗用途配方食品等应当提前进行广告审查的商品和服务，不适合网络直播营销。
《指南》引入了谨慎营销的理念，指出新鲜易腐等、非标准化食用农产品质量的食品和非标准化食用农产品，需要谨慎进行网络直播营销，避免消费纠纷。
本指南特别提示跨境商品营销，明确遵守进出口监督管理的法律法规。经销商品应在国家有关部门公布的跨境电子商务零售进口商品清单范围内，并以方便消费者认知的方式履行相关提醒和通知义务。
突出14个方面的合规要求
针对媒体关注和社会反映强烈的突破基银河国际官网app下载本伦理底线问题，本指南设定了坚持正确导向的条款。呼吁保持网络直播的伦理底线，维护国家和公共利益。
本指南从禁止恶意营销、确保公平竞争、不虚假宣传、规范广告发布、规范促销活动等14个方面提出了行为合规要求。本指南指出，现场营销活动收取坑费和佣金的，应规范合理，不得虚构全网络最低价格和历史最低价格作为现场卖点。
本指南专门提出保护未成年人和老年人的合法权益。要求直播营销活动不得无依据随意标注婴幼儿专用、儿童专用等标志进行差异化宣传和高价销售，不得为未成年人提供色情、暴力、不良诱导内容的商品（服务）。神医、神药等虚假医疗药品广告不得以介绍健康养生知识的形式变相发布，不得以投资养老、房屋养老等名义发布非法集资或变相非法集资的非法广告。
根据《消费者权益保护法》和《最高法》最新发布的司法解释，本指南对消费者知情权和选择权保护、退货机制、消费者纠纷处置和损害赔偿责任作出了明确提示。鼓励现银河国际官网app下载场营销平台建立消费者权益纠纷快速处置制度，如第一问责、第一赔偿、在线纠纷解决等，保护银河国际官网app下载消费者的合法权益。（中国新闻金融） 【编辑：程春雨】
